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近日,市政協調研組對河南開封、洛陽兩市旅游扶貧和文化旅游融合發展情況進行了考察學習,通過實地考察,聽取情況介紹和召開座談會,了解了兩市的一系列新思路、新舉措。現結合我市發展實際,就一些重點問題提出以下建議,供決策時參考。

一、進一步加強領導。成立市旅游工作領導小組,由市長擔任組長,常務副市長、有關副市長擔任副組長,市直相關單位主要負責人為成員。按照省委文件(皖發20179)要求,盡快組建安慶市旅游發展委員會,綜合統籌協調全市大旅游的發展和改革。實行定期調度制度,集中研究全市重大文化旅游融合和文化旅游扶貧發展的規劃、重大項目、政策支持等。

二、進一步實行規劃引領。要請國內最好的規劃設計部門高標準、高水平、高質量地編制全市旅游發展的大規劃,編制全域文化旅游融合發展及文化旅游扶貧專項規劃。要盡快編制安慶全域旅游精品線路、城區一日游線路。

三、進一步謀劃重點大項目。要根據安慶天柱山、五千年文博園、安慶歷史文化等,圍繞一個主題,引進國際國內大企業集團,打造在國際國內叫得響的旅游大品牌、大項目。

四、進一步整合城區文化旅游等資源。盡快組建安慶市文化旅游投資發展有限公司,整合現有的城區獨秀園、趙樸初故居、“兩鄧”故居、黃梅戲藝術博物館等國有固定資產、無形資產。不能整合的實行所有權和經營權相分離,經營權由文旅投資公司收購或租賃經營。市政府注入必要的產業基金,同時吸納社會資本參加。文旅投資公司在市政府有關部門行業領導下,實行獨立自主依法運作。首先推出城區“一日游”線路,實行旅游聯票制,形成城區旅游“同一線路、同一品牌、統一報價、統一營銷”的經營模式,而后逐步推廣到全域。

五、進一步推動旅游營銷。要圍繞國內最著名的旅游目的地這個目標,整合全市各類宣傳營銷資源,積極開拓國內各大主要市場。要實行統一品牌策劃、統一對外整體營銷模式,一段時間集中營銷宣傳,反復轟炸一個地區,盡快形成市場。要進一步加大與長三角、中三角、珠三角、京津冀等區域旅游合作營銷的工作力度。

六、進一步推進文化旅游扶貧。要積極圍繞文化旅游養生養老等資源優勢,規劃建設一批特色文化旅游小鎮及鄉村。將周圍分散的自然村和農戶通過移民建鎮向小鎮和中心村所在的景區集中。要積極培育一批鄉村旅游龍頭企業、專業合作社、家庭旅館等,通過土地所有權、承包權、經營權分離改革,吸納更多的農戶入股參加實體經濟并就業,從而取得資產性收入和工資性收入。

七、進一步強化政策支持。市本級財政要設立旅游發展專項基金,重點旅游縣更要設立旅游發展專項基金支持文化旅游產業發展。同時市委、市政府要盡快制定進一步促進安慶市旅游大發展的意見,在領導力量、機構設置、人才使用、建設用地、基礎設施建設、投融資、加大改革等方面明確優惠政策,從而加大對文化旅游發展等方面的支持。

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