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政協安慶市委員會                      2016627


關于加強生態文明建設、改善城鄉人居環境的若干建議

人口資源環境委員會

近日,在分管副主席葉建的率領下,市政協人資環委組織部分委員圍繞“加強生態文明建設、改善城鄉人居環境”開展了專題視察活動,現場察看了康熙河景觀工程、城東污水處理廠建設情況,并召開座談會,就有關方面問題開展了討論交流。

委員們認為,近年來,我市積極推進國家園林城市建設,堅持做好環境整治,不斷提升園林綠化水平,持續推進城鄉人居環境改善,取得了良好效果。委員們同時認為,對比打造“生態強市”發展戰略的要求,我市城區還存在雨污分流不徹底、農村污染源增多、管養壓力增大等問題。經綜合后提出以下意見建議,供市委、市政府決策參考。

1、編制城市生態空間發展規劃。在有關總體規劃的基礎上,要盡快研究編制安慶市城市生態空間發展規劃,確定生態保護區、生態涵養區、生態建設區等區域空間,要提前制定康熙河景觀帶等新增公園、綠地的禁止性準入措施,增強規劃的前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性。

2、推進“海綿城市”水生態系統建設。抓住我市“海綿城市”建設試點機遇,加快建設“滲、滯、蓄、凈、用、排”相結合的雨水控制利用系統,加強老城區雨污分流管網改造,積極穩妥推進地下綜合管廊建設。推廣利用透水磚鋪裝、濕塘濕地等綜合措施,調蓄、凈化雨水,充分發揮城市水體、綠地、道路、廣場、建筑、小區等對雨水的滲透、吸納和凈化作用,構建健康城市水生態系統。

3、加大老城區建設改造力度。抓好棚戶區改造、環境整治、背街后巷改造三大實事,進一步提升老城區主干道綠化檔次水平,適當加密道路兩側綠化面積。盡可能增加老城區綠地率,搬遷或拆遷后形成的凈地,視情可以建設成為城中公園綠地。

4、重視小城鎮和農村的環境治理。結合城鄉實際,按照鎮、村規模,分類處理污水、垃圾,改變一刀切建設污水、垃圾處理廠的簡單化做法。人數較多的中心鎮可以建立污水或垃圾處理廠,其余的應選取生態辦法,采取人工濕地式污水處理措施,農村垃圾分類后,大部分生活垃圾直接由當地生態處理,小部分生產垃圾,如農膜、農藥、塑料等處理不了的,應集中運送到縣、市或中心鎮專業無害化無殘留處理。

5、不折不扣的落實安全生產監管責任。不能因為環保要求而降低安全生產標準,要改變危化品生產過程中一封了之、一蓋了之的惰性做法,配備齊全如硫化氫等有毒有害氣體及固廢的檢測報警設備,配備專職安全員,杜絕安全隱患發生。

6、出臺生態補償措施。對作為安慶市城區備用飲用水源地的石塘湖等區域,由于生態保護政策客觀上造成當地經濟發展有一定影響的,建議在堅持生態保護政策的同時,出臺相關生態補償措施,有利于生態系統保護或恢復,有利于提高當地居民環保意識和積極性。

7、強化園林綠化管養工作。改變重建輕管現狀,在建設項目開工之前,預先制定管養方案,確保管養經費足額到位,專業人員定期維護管養,不斷提升管養水平。

8、加大物資回收企業監管力度。減少直至徹底取締洋垃圾、電子垃圾等外地垃圾來宜簡單拆解,造成多次污染,尤其要警惕有關回收企業下鄉后,造成農村污染源加重,當地環境急劇惡化。

9、綜合考慮園林綠化財政資金投入效益。杜絕無效的污染治理投入,減少僅暫時性緩解的污染治理工程,新上園林綠化項目工程要經過專業測評,考慮資金投入產出效益,創新治污舉措,注意方式方法,發揮資金投入的最佳效益。

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