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第5期

政協安慶市委員會                 2015年8月3日


省政協體育界別委員來宜調研

大型體育場館運營管理情況反映

72931日,省政協體育界別委員一行12人,在趙韓副主席率領下,來我市就大型體育場館運營管理改革創新情況開展專題調研。調研組一行實地察看了桐城市、岳西縣體育館、市區體育中心及全民健身中心,并于730日上午和731日上午分別在安慶、岳西召開了情況匯報會和調研組座談會,委員們圍繞主題,發言積極,交流踴躍。現將省政協委員在宜調研中發表的意見建議整理如下,供參考。

一、對我市大型體育場館建設并成功舉辦省“十三運”等賽事予以充分肯定

委員們認為,大型體育場館是開展公共體育服務,發展體育事業的重要物質基礎,對于完善城市功能、推動全民健身、服務和改善民生具有重要作用。安慶市委、市政府高度重視體育事業及體育產業發展,為迎接省“十三運”召開,群策群力、跨越發展,在較短時間內完成了市、縣(市)兩級體育中心建設,直接總投資約25億元,場館規模及設施配套均躍居省內前列,并已成為當地標志性景觀建筑。尤其是場館建成后成功舉辦了市民運動會、職工運動會、省運會、職運會等大型賽事,給全市乃至全省人民呈現了一場精彩紛呈的體育盛宴。

二、對我市大型體育場館運營管理改革創新的意見和建議

在肯定我市大型體育場館建設的同時,委員們對我市特別是城區場館賽后閑置情況深感憂慮,認為當前面臨如體制機制不適應、運營效能不佳、利用水平低下、配套政策不健全等諸多問題,亟需抓緊擺上黨委、政府重要議事日程,認真予以解決落實,以滿足日益提高的人民群眾體育需求。為此,委員們建議:

1、要認真學習貫徹國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(國發〔201446號)、安徽省人民政府《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》(皖政〔201567號)及國家八部委局《關于加強大型體育場館運營管理改革創新提高公共服務水平的意見》等相關文件,結合本地實際,盡快出臺相應的實施意見和配套政策。

2、在學習淮南、蕪湖、南京等外地大型場館運營經驗基礎上,組織精干隊伍,認真調研、廣泛借鑒。明確工作目標和責任主體,研究賽后場館利用和業態規劃等問題,在市政府常務會議研究的基礎上,盡快在市委常委會會議這一層次上作出決策,保證國有資產不流失,進而實現國有資產保值增值。當前關鍵是解決工程主體驗收和移交等相關問題。

3、在目前體育公共服務與產品單一,場館自我運營機制欠缺、資源開放整合度不夠的情況下,建議安慶市抓緊體育運營、賽事等人才隊伍建設,加大財政投入,積極探索賽事與賽后一體化管理運營模式,營造體育需求和消費氛圍,發揮體育專業協會作用,培育有地方特色的體育賽事,先讓人聚起來,讓館活起來。

4、在提供公共服務、突出體育功能的基礎上,要積極拓寬場館服務領域,打造旅游、養生、休閑、會展、演藝等多種業態,如現有場館配套的辦公用房、酒店,能否先行發展體育電子商務的“互聯網+”,形成體育用品采購、場館預定、球友教練邀約等電子終端平臺(體育健身網絡平臺)。

5、發揮運營公司的專業作用和主體作用,發揮市場在資源配置中的決定性作用。專業事要有專業的人來做,要面向全國招納有經驗、會運營的專業場館運營團隊,給予一定的政策支持,增強大型體育場館復合經營能力,延伸配套服務,實現最佳運營效益。從而破解大型體育場館賽后利用這個世界性難題。

6、出臺優惠政策,落實相關規定。建議落實國發〔201446號、皖政〔201567號文件相關要求,在土地、稅收、水電氣熱等方面出臺市本級具體優惠政策,吸引民間資本參與體育場館的建設和運營。

7、建議盡早著手編制安慶“十三五”體育事業發展規劃,處理好體育事業與體育產業的關系,堅持體育事業與體育產業協調發展和良性互動。要堅持公益性,把提高公共體育服務水平、滿足人民群眾體育需求作為出發點和落實腳點,推動公共體育設施免費或低收費開放。促進群眾體育與競技體育全面發展,加快體育強市建設,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

 

                                      市政協教科文衛體委員會

                                            201583

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