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市政協十五屆二次會議提案選登:第17號
來源:專辦二科     發表于: 2019年07月11日   瀏覽:

中國人民政治協商會議安慶市政協十五屆委員會
第二次會議委員提案第17

    由:關于城郊蔬菜生產企業經營狀況的報告及幾點建議

提 案人:張小龍

    容:

近年來,由于城市的不斷擴張,以龍獅橋鄉為主力的蔬菜種植基地也逐步被征收占用,市政府為保障民生,作出“東菜西移”戰略部署,倡導社會資本投資,并出臺相關獎補政策激勵建設蔬菜基地,一時間,掀起種菜熱潮,城郊蔬菜基地面積迅速擴增,本地蔬菜上市量較之前不減反增,改變了外來蔬菜占蔬菜供應主導地位的局面,市民愛吃“本地蔬菜新鮮蔬菜”的生活需求得到有效保障,同時也拉低蔬菜供應價格,降低了市民生活成本。隨著時間的推移,蔬菜基地面積的不斷增大,蔬菜基地投資者的處境卻日趨尷尬,目前有多家蔬菜種植企業因無力維持或回本無望而被迫放棄轉行、倒閉、轉讓轉租,現存的企業也大都經營狀態不佳,在竭力維持中。

據調研,造成這種局面的原因普遍有以下幾點:

1、蔬菜種植生產投入大,素菜價格極不穩定,且長期走低;

2、目前沒有固定、唯一的公益性蔬菜批發市場,現有市場收費高且隨意性強,而為防止客戶流失,企業不得不在各個市場保留經營場所、安排銷售人員,增大了企業產品銷售成本;

3、由于近些年周邊區域建設工程項目較多,所出工價相對較高,對周邊農民特別是青壯年勞動力有很大吸引力,企業雇工流失量大,僅有很少一部分年齡偏大的留守老人能夠參與蔬菜生產,但由于身體等其他原因導致出勤非常不穩定,目前企業用工狀況是成本高、風險大,缺乏青壯年勞動力;

4、投資建設的蔬菜種植生產設施,不能夠作為企業融資的有效擔保物,企業想要擴大規模、升級改造生產設施設備、拓寬經營渠道缺乏后續資金投入,縱然有社會融資渠道,高昂的融資成本也令企業望而卻步,選擇放棄;

建議:

1、扶持鼓勵企業開展自產蔬菜包裝加工銷售,由城管會同工商、商務等相關部門在市民聚居區安排合適位置建設自產蔬菜直銷配送點,既方便市民采購,也增加產品附加值;

2、加快公益性蔬菜批發市場建設,及時出臺實施蔬菜基地自產蔬菜經營場所優惠政策,降低蔬菜生產企業經營成本;

3、勞動保障部門通過政策渠道對于企業長期雇工給予一定程度的補助,曲線增加雇工收入,讓企業能夠雇得起人、留得住人;

4、物價部門對于長期穩定保障蔬菜供應,特別是蔬菜生產淡季依舊持續供應,有效抑制菜價的蔬菜生產企業給予一定額度的獎補;

5、政府相關部門結合企業實際投入資金規模,在融資難、融資貴等方面予以適度解決扶持,使得企業能夠盤活資金,拓寬經營渠道,擴大經營范圍,升級改造現有生產設施設備,改變目前虧損局面,力爭增產增收。

 

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