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市政協十五屆二次會議提案選登:第196號
來源:專辦二科     發表于: 2019年07月12日   瀏覽:

中國人民政治協商會議安慶市政協十五屆委員會
第二次會議委員提案第196


    由:關于我市飲用水源地保護的建議

提 案人:徐先海

    容:

安慶沿江水源地位于安徽省西南部,116o7'11744'E、29o50'30o58'N之間,屬北亞熱帶季風氣候區,年平均降水量1291.31322.4mm,境內河湖眾多,內河流域自上而下依次有華陽河、皖河、破罡湖、菜子湖等大小湖泊10余個和長江一、二級支流14余條,是長江中下游重要的淡水資源區。安慶長江水源地是國家重要飲用水源地之一,其沿線次一級水源地有太湖縣花涼亭水庫和長河水源地,桐城的牯牛背和鱘魚嘴水庫,安慶石塘湖,安慶市三水廠,望江縣第二自來水廠,宿松的二郎河等。隨著社會經濟的發展和城鎮規模的擴大,長江沿線水源地受工農業和居民生活所帶來的污染物影響,水質安全受到嚴重威脅,水環境問題日益突。

水源地水質好壞是關系到安慶沿線居民生命健康的重大問題,因而加強長江沿線干支流及湖泊,水庫等水源地管理、保障飲水安全問題顯得日益重要。

一、影響安慶沿江水源地水質的主要問題

1、水土流失嚴重

由于安慶沿江各水源地位于長江中游北岸圩區, 生態環境條件南北差異明顯,北部主要為丘陵崗地、中部主要為沖積平原,南部主要為湖泊水域。注入長江的一、二級支流和湖泊流域基本上為低山丘陵,與水源地相連的全為大小不等的圩田,皆為傳統農業區,受耕作制度、耕作習慣和自然等諸多因素影響,水土流失十分嚴重,河水長期攜帶大量的泥沙淤積湖泊水庫,使湖泊灘地逐漸向湖心推進,原有的部分外圍灘地將慢慢地變成為陸地,同時使河湖基底抬高,不僅導致各湖泊水域面積減小和河道行洪能力下降,而且水源地生態環境嚴重破壞,水源地水質惡化。

2、工農業生產及各種生活污染

安慶是一個傳統的工業城市,中部平原和長江沿線區主要支柱產業為石油加工、紡織、機械加工等,大多企業生產設備陳舊,工藝比較落后,企業污水或多或少會通地表和地下水道排人長江沿線各種水體,雨季表現尤其明顯,對長江水質造成一定影響

安慶沿江地區主要產業為種植業,一直是全國棉花和水稻的重點產區,大量使用的化肥和農藥通過土壤、水體或空氣隨風雨進入河湖等水體,通過各種途徑污染水源地水質。同時,城鎮和農村大量的生活污水也以各種形式排入河流湖泊,對水源地水質構成了極大威脅,加速了湖泊的富營養化進程,湖泊生態系統的自凈能力下降,大多數水域已經呈現富營養化趨勢,水質惡化。

3、漁業生產的不合理性

當前安慶沿江一些湖區水域長期大面積圍網放養草食性魚類和蟹類等,這不僅導致苦草、菹藻等沉水植物大量銳減,也使得野菱群落覆蓋大片湖面,湖水透明度降低。同時,湖區長期過度捕撈不僅使得天然魚類產量逐年下降,而且趨于小型化。

4、市政工程建設對水源地的影響。

由于規劃因素,沒有考慮到合理的距離,道路建設沒有避開水源地,對水源地環境造成了影響。

二、對安慶沿江水源地保護的建議

1、優化農林業結構,建立生態保障體系,預防水土流失。

北部地質環境比較脆弱,砍伐森林、開荒種地等易導致生態環境惡化,加劇水土流失,宜發展以林果牧為主,名特優產品為輔的山區農業;中部生態環境優越,水源充沛、熱量豐富應加固江堤,疏通河道,實現農牧結合,發展生態農業和優質綠色農產品;南部適退田還湖,發展生態水產種養和生態旅游,建立生態環境保障體系和生態資源支撐體系。

2、加快雨污分流和截污工程建設

鄉村和山區河湖加快環湖及沿河截污工程建設,城鎮地區加快實行雨污分流建設和改造,將污水截至市政污水管網,從而杜絕污水直排,對現狀水體的影響,對局部點源應采取嚴格的控制措施,使其排入管網中的污水必須達到污水排入城市下水道水質標準。

3、預防和控制工業污染

合理規劃工業布局,結合節能減排目標,抓好重點行業、重點污染源的污染綜合治理和整治,落實重點行業水污染防治清潔生產水平提升計劃。全面取締不符合產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。

4、控制農業面源污染和農村生活污染

調整水源地產業結構,積極發展生態農業、高科技農業,創建無公害農產品基地。水源保護區內應禁止劇毒農藥的使用,大力推廣生物治蟲防病技術,鼓勵使用農家有機肥、綠肥,限制化肥的使用量,科學合理使用農藥、化肥,減少其造成的污染。大力推廣秸稈還田、秸稈養畜、生物轉化、生物質能源等秸稈綜合利用技術。開展農業面源污染監測,建立健全農業面源污染綜合防治運行機制。

推進農村生活污染防治工作。建設規范的村民生活垃圾收集點,及時將生活垃圾收集、轉運、處置。積極探索農村改水、改廁技術,提倡對生活廢水的綜合利用。

5、推進生態養殖,加強河湖養殖區污染管理

在沿江大中型湖泊和山區大中型水庫等區域劃定限制養殖區,發展大水面增殖友好型、觀光體驗型漁業。鼓勵開展集約化養殖,推廣池塘循環流水養魚,發展節水、生態、環保漁業。

積極治理港口污染。拆并小型港口和碼頭,縮減可受污染的區域。制定港口污染治理方案,加快港口污水和垃圾等污染物的接收設施建設,做好船港之間、港城之間污染物轉運、處置設施的銜接工作。

6、加強生態建設,實施生態護岸工程

加強生態保護,科學劃定生態保護紅線。禁止侵占自然濕地水源涵養空間,已經侵占的要限期恢復,加大退耕還林、退田還濕力度。加強交通道路的管控,增加防護措施,避免交通道路環境對水源地的影響。

在沿江各河流、湖泊、庫塘沿線建設防護隔離的植被地帶,建議沿線種植以挺水型植物為主,配以浮葉型、沉水型和飄浮型等植物,:蘆葦、香蒲、燈心草、菖蒲、千屈菜等。水生植物可以有效的進行污染攔截,同時又起到景觀美化的作用。

7、加強沿江水源地管理

加強水環境保護的宣傳教育,建立全流域環境管理協調機制,統一思想,加強管理,建立健全環保、市政、水利、漁業等部門的聯合執法,保護好安慶沿江水源地水質。

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